北京市注冊稅務師行業管理工作領導小組組長 北京市國家稅務局黨組書記、局長 吳新聯

2013年12月19日

各位代表，同志們：

今天北京市注冊稅務師行業黨委正式成立，這對我市注冊稅務師行業全面發展和業內政治生活具有重大意義。今年8月22日，在中國注冊稅務師行業黨委成立大會上，中央組織部部務委員吳玉良講話指出：成立中國注冊稅務師行業黨委，是去年11月3日習近平總書記親自批準的。這表明黨中央對包括注冊稅務師行業在內的社會組織黨建工作高度重視。我們要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指針，以行業黨委成立為契機，推進我市注冊稅務師行業黨建工作全面開展。在此，我代表北京市國稅局黨組向市注冊稅務師行業黨委的成立表示熱烈的祝賀！

剛才，市委組織部、市直機關工委、中國注冊稅務師行業黨委和市地稅局有關領導同志講話，占英局長代表新成立的市注冊稅務師行業黨委作了主題發言，志偉副會長對下一步基層稅務師事務所黨建工作進行了部署，希望與會代表認真學習領會精神，結合工作實際貫徹落實各項工作部署和要求，不斷推進我市注冊稅務師行業黨建工作實現新的突破、取得新的進展，開創新的局面。

借此機會，我講三點希望，供大家參考。

一、摸清行業狀況，加強組織覆蓋

據有關部門統計，目前全國注冊稅務師行業從業人員達10萬人，90%以上的從業人員都是黨外人士，已組建黨組織的稅務師事務所324個，僅占事務所總數的6.6%。具體到我市已有稅務師事務所480余家，執業注冊稅務師3700余名，從業人員8400余人，其中有黨員的事務所180個，黨員人數660人，占從業人員總數的7.9%。

針對這一現狀，市注冊稅務師行業黨委要按照總局部署和時限要求，在2014年3月底前完成稅務師事務所黨組織建設工作，可以說是時間緊、任務重、工作量大。希望新成立的行業黨委要加強組織領導，全面掌握我市注冊稅務師事務所底數，制定周密的實施計劃，精心組織實施，實現“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的統一，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。

二、落實行業發展戰略，推動行業全面發展

總局王軍局長在中國注冊稅務行業黨委成立大會上講話中提出了四個“一定要”的要求，要求政治上一定要加強領導，業務上一定要加強指導，經濟上一定要切斷關聯，發展上一定要科學規劃，并將今后一個時期，注冊稅務師行業的發展方向概括為：實現“一個目標、”堅持“兩個原則”、做好“三個服務”、實施“四大戰略，”即把中國注冊稅務師行業建設成為具有國際先進水平和中國特色的現代化中介組織；堅持依法執業、誠信經營的原則；為會員、納稅人和稅收事業服務；實施專業化、規范化、國際化、信息化發展戰略。王軍局長的重要講話為我們注稅行業科學發展指明了前進的方向。中國注冊稅務師行業黨委書記、會長宋蘭同志就行業黨委和協會要做好的幾項重點工作提出了具體措施和要求。這為我們做好我市注冊稅務師行業黨建工作和行業黨委如何開展黨建工作提供了宏觀指導，明確了工作抓手和實現途徑，是做好我市注冊稅務師行業黨建工作的遵循原則。

希望與會代表要吃透文件精神，領會講話的精神實質，以對黨、對事業高度負責的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的精神推進行業黨建工作，從建立健全事務所基層黨組織建設做起，從建立完善基層黨建工作領導體制和責任體系抓起，一項一項推進，一步一步完善，確保開好頭，起好步，注重實踐，善做善成，為提升我市注冊稅務師行業黨建工作科學化水平勇于進行有益的探索和嘗試，用富有成效的工作為促進行業科學發展作出積極的貢獻。

三、抓好四項措施，開創行業黨建工作新局面

黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。如何創新行業基層黨建工作，充分發揮其推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，需要行業黨委結合實際，深入探索，勇于創新，有所作為。

一是明確職能分工，建立健全行業基層黨建工作共管機制。按照總局黨組要求，理順職能，明確分工，積極構建我市注稅行業黨委由市直機關工委、市國稅局黨組領導，市局直屬機關黨委負責管理，接受中國注冊稅務師行業黨委指導，事務所黨組織由市注冊稅務師行業黨委負責管理的工作機制。

二是創新活動載體，探索行業基層黨組織發揮作用的有效途徑。緊貼本行業實際和黨員需求，實施“雙培”工程，努力把黨員培養成業務骨干，把業務骨干培養成黨員。緊緊抓住“強化服務意識、改進服務作風、提高服務效能、提升服務能力”四個關鍵環節，以建設示范崗位、打造優質品牌、完善服務網絡、創建滿意事務所等措施，廣泛開展主題文明創建活動。推進行業文化建設，發揮黨建工作的優越性，把正確的價值觀滲透到行業文化的各個方面，增強從業人員對注稅行業的自豪感和榮譽感。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，市局直屬機關黨委要加強對行業黨委的指導，以此為契機，實現我市注稅行業黨建工作跨越式發展。

三是注重典型引領，增強行業基層黨建工作的感召力和影響力。大力選樹一批具有時代特征、體現行業特點、群眾普遍認可的先進典型，并運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體加大宣傳力度，充分發揮先進典型的引領示范作用。組織引導基層黨組織和廣大黨員選標桿、找差距、明方向、定措施、創業績，在本行業形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。

四是加強制度建設，推動行業基層黨建工作規范有序開展。規范制度體系，發揮制度的規范、約束力和導向作用，是嚴格管理、提高自我規范能力的重要前提和保障。為此行業黨委要注重及時總結基層事務所黨建的成功經驗和有效做法，著力構建內容系統、便于操作、科學管用的行業黨建工作制度體系。加大制度的執行力，真正做到用制度管權、管事、管人。

“行百里者半九十”，我市注冊稅務師行業黨建工作十分重要，責任光榮，使命重大。我們要以高度負責的精神和堅定的政治責任感、使命感，把總局的要求落實到工作中去，努力開創我市注冊稅務師行業黨建工作新局面，為推動稅收事業發展、提升注冊稅務師行業黨建工作科學化水平貢獻力量！

謝謝大家！