韓春
2019年6月14日
姜信會長，各位副會長、副秘書長、理事，各會員單位負責人：
大家好！首先，我代表北京市稅務(wù)局黨委和稅協(xié)黨委，對北京市注冊稅務(wù)師協(xié)會三屆十二次理事（擴大）會議的成功召開致以熱烈的祝賀！向新?lián)胃睍L和副秘書長職務(wù)的各位同志，向各家獲評高等級的事務(wù)所致以衷心的祝賀！北京市稅務(wù)師行業(yè)是一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的涉稅專業(yè)服務(wù)力量，在助力稅收政策落地、服務(wù)納稅人、優(yōu)化營商環(huán)境、推進減稅降費等方面發(fā)揮著積極的作用。成績的取得，與強化行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮協(xié)會作用、稅務(wù)所自身努力都密不可分。借此機會，我想講三點感受：
一、稅務(wù)總局和北京市稅務(wù)局高度重視支持行業(yè)發(fā)展
一直以來，國家稅務(wù)總局和北京市稅務(wù)局都高度重視稅務(wù)師行業(yè)建設(shè)。國家稅務(wù)總局緊緊圍繞稅收發(fā)展和改革大局，出臺一系列文件，明確稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展定位，引導(dǎo)和鼓勵行業(yè)發(fā)揮積極作用。北京市稅務(wù)局黨委堅持把稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展和稅收工作同研究、同部署、同推進，黨委書記李亞民通過召開稅務(wù)師行業(yè)座談會、深入稅務(wù)所實地調(diào)研等方式，深入了解、支持行業(yè)工作開展，提出了要始終把黨的建設(shè)放在首位，打造出一支世界一流的稅務(wù)師隊伍等殷切希望。市局多措并舉助力行業(yè)發(fā)展：一是加強對稅務(wù)師行業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。指派我擔任稅協(xié)黨委書記，原系統(tǒng)黨建處處長擔任專職副書記，完善市局黨建辦與稅務(wù)師行業(yè)黨委的協(xié)調(diào)機制，加強對稅協(xié)黨建工作的調(diào)研和指導(dǎo)。二是與稅協(xié)共同研究出臺《北京市當前形勢下發(fā)揮涉稅組織服務(wù)作用的意見》等文件，積極推進建立稅務(wù)局、稅務(wù)師行業(yè)和納稅人的三方溝通機制。支持稅務(wù)機關(guān)購買稅務(wù)師服務(wù)，聘請事務(wù)所開展增值稅、土增稅等評估、檢查工作，30余家事務(wù)所擔任稅務(wù)稽查顧問。三是引導(dǎo)稅務(wù)師行業(yè)開展公益服務(wù)，樹立良好行業(yè)形象。引入稅務(wù)師專家團隊進駐12366進行在線答疑，優(yōu)先選派已建立黨組織的事務(wù)所和同心服務(wù)團骨干進辦稅服務(wù)廳、進黨群服務(wù)中心、進科創(chuàng)園區(qū)，為納稅人開展義務(wù)咨詢和服務(wù)。
二、2018年以來行業(yè)黨建工作開展取得實效
去年以來，按照總局、市局部署，落實市委組織部“兩新”組織黨建工作要求，稅協(xié)黨委以抓鐵有痕、踏石留印的精神推進行業(yè)黨建工作，寓思想引領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)于日常工作和服務(wù)之中，取得了良好成效。
（一）強化黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅定行業(yè)正確發(fā)展方向
稅協(xié)黨委一班人履行從嚴治黨主體責任，帶頭學(xué)深吃透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展是硬道理，市場是試金石等發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為推動工作的具體舉措，帶領(lǐng)行業(yè)實現(xiàn)健康有序發(fā)展。抓好思想教育，引領(lǐng)發(fā)展。組織黨委會專題學(xué)習(xí)、黨支部書記培訓(xùn)班，開好“三會一課”，結(jié)合改革開放40周年等重要時間節(jié)點，開展“去西柏坡”，“走紅旗渠”“上霞云嶺”等主題黨日活動，重溫歷史，不忘初心。推廣使用“學(xué)習(xí)強國”APP，協(xié)會網(wǎng)站刊發(fā)各類黨建信息、黨課課件、交流材料、活動資訊等130余篇。謀劃發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展。協(xié)會每年組織10多次專題研討會、多期培訓(xùn)班，專題研究學(xué)習(xí)國家政策、謀劃行業(yè)發(fā)展。2018年劃撥專項經(jīng)費近300萬元，支持事務(wù)所人才培養(yǎng)；評定高等級所，打造行業(yè)品牌；推進“互聯(lián)網(wǎng)+”在高等級事務(wù)所普及，做好重點領(lǐng)域涉稅服務(wù)和重要行業(yè)稅務(wù)代理，形成了以北京為中心輻射全國的業(yè)務(wù)格局。樹立行業(yè)新風(fēng)，護航發(fā)展。以“對社會樹誠信之風(fēng)、對客戶樹廉潔之氣”為主題，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，開展職業(yè)道德教育，引導(dǎo)和監(jiān)督事務(wù)所依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)。
（二）加強組織建設(shè)，筑牢行業(yè)發(fā)展堅實根基
大力推進黨的組織和黨建工作全覆蓋，稅協(xié)黨委從建立之初的十幾個支部幾十名黨員到現(xiàn)在的31個支部、188名黨員，隊伍不斷壯大，黨員結(jié)構(gòu)也由過去的年齡偏大向年輕化、知識化轉(zhuǎn)變。加強黨員隊伍建設(shè)。積極爭取黨員發(fā)展指標，在2017年首次發(fā)展3名黨員的基礎(chǔ)上，2018年發(fā)展11名黨員，今年1月，黨委專門召開新黨員入黨宣誓大會，對14位新黨員做集體談話，勉勵他們勇做行業(yè)黨建和行業(yè)發(fā)展的核心力量。做好“兩個”覆蓋。委派秘書處黨員擔任書記，成立6個流動支部，對未轉(zhuǎn)入組織關(guān)系的114戶事務(wù)所的312名黨員進行教育管理。選任33名退休稅務(wù)干部黨員擔任黨建聯(lián)絡(luò)員，加強對403家無黨員稅務(wù)師事務(wù)所的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)。強化黨支部規(guī)范化建設(shè)。落實“一網(wǎng)一冊一規(guī)一表”要求，加強對支部工作的考核監(jiān)督，連續(xù)3年組織支部書記述職，邀請上級黨委、組織部門參加并點評，督促黨支部書記當好基層黨建“第一責任人”。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)。歷年來，北京稅協(xié)基層黨組織在中稅協(xié)組織的先進基層黨組織評選、“兩學(xué)一做”雙樹活動中受過多次表彰。2018年，北京鑫稅廣通稅務(wù)師事務(wù)所黨支部因在支部“六有”建設(shè)（即黨員活動有場所，活動場所有標識、有設(shè)施，黨建學(xué)習(xí)有資料，支部工作有制度、支部活動有記錄）上表現(xiàn)突出，被授予全國稅務(wù)師行業(yè) “基層黨組織示范基地”榮譽稱號，致同（北京）稅務(wù)師事務(wù)所黨支部榮獲北京市社工委頒發(fā)的“社會領(lǐng)域先進基層黨組織”光榮稱號。
（三）強化黨建引領(lǐng)，在服務(wù)大局中體現(xiàn)行業(yè)價值
稅協(xié)黨委牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護”，帶領(lǐng)行業(yè)站在講政治的高度服務(wù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在深化稅制改革、創(chuàng)新社會治理中創(chuàng)佳績，立新功。服務(wù)大局，助力稅收改革。在服務(wù)稅收改革中當好促進派，積極協(xié)助市稅務(wù)局開展稅收政策宣傳貫徹。選派建立黨組織的稅務(wù)師事務(wù)所參與黨群服務(wù)中心稅法宣傳輔導(dǎo)，開創(chuàng)“黨建+涉稅服務(wù)”新模式；打造公益服務(wù)品牌，累計組織公益大講堂、政策培訓(xùn)解讀2960場次，培訓(xùn)60多萬人次，僅今年5月6日至10日稅法宣傳月期間，同心服務(wù)團組織33個事務(wù)所70多名稅務(wù)師進入18個區(qū)（地區(qū)）局辦稅服務(wù)廳，接待咨詢服務(wù)1.4萬人次；開通“網(wǎng)絡(luò)大講堂”提供線上免費政策解讀，在北京市稅務(wù)師行業(yè)新階層代表人士聯(lián)誼會中，有16家成員所開通互聯(lián)網(wǎng)平臺，免費受理社會公眾及企業(yè)稅務(wù)咨詢達120萬人次，在助力減稅降費措施落地、幫助納稅人享受改革紅利、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。典型引領(lǐng)，集聚發(fā)展動力。2015年來,協(xié)會對140家創(chuàng)新發(fā)展、做出突出貢獻的事務(wù)所進行獎勵，累計獎勵金額達2000萬元，為行業(yè)樹立標桿。推選表彰先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，營造勇于擔當、拼搏進取的發(fā)展氛圍。近年來共有7名黨員和4名黨務(wù)工作者受到中稅協(xié)黨委表彰；中瑞岳華事務(wù)所趙成斌同志被中稅協(xié)黨委評為“兩學(xué)一做”雙樹活動的先進黨員，北京智墨稅務(wù)師事務(wù)所創(chuàng)始人張麗娜被市社工委評為社會領(lǐng)域優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。服務(wù)社會，貢獻行業(yè)力量。積極開展志愿服務(wù)，參與到“走進玉樹、資助貧困學(xué)生”“彩虹跑”公益捐助等志愿活動中，3年來各事務(wù)所共投入扶貧助困、捐資助學(xué)等資金支出1580萬元。
三、黨建工作中存在的問題
雖然行業(yè)黨建工作取得了顯著的成績，但是，我們也應(yīng)看到，與當前全面從嚴治黨的要求相比，還存在著一些不足，主要是：一是在通過黨建引領(lǐng)中心工作開展上，與上級的要求還有差距。北京市稅務(wù)師行業(yè)從業(yè)人員近萬人，事務(wù)所535家，但黨員才500人，黨支部僅31個，占比太小。這與黨的十九大提出的把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強基層組織建設(shè)的要求相比，還有一定的差距。二是黨員教育管理工作還需加強。 “三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內(nèi)政治生活，應(yīng)對照新下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》進行再規(guī)范，對流動黨員的管理還應(yīng)加強。三是在黨群組織服務(wù)員工、維護員工權(quán)益方面需要加強。有的事務(wù)所還沒有建立黨組織和群團組織，缺少聯(lián)系服員工的紐帶。四是黨組織和黨員作用發(fā)揮還不夠充分。要以建設(shè)“紅色中介”為導(dǎo)向，以“稅收服務(wù)進黨群服務(wù)中心”等活動為契機，引導(dǎo)更多事務(wù)所建立黨組織，發(fā)揮在行業(yè)中的政治引領(lǐng)作用；要做好黨員培養(yǎng)使用，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
四、對今后行業(yè)發(fā)展的幾點希望
2018年，李克強總理在全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議上指出，發(fā)展市場經(jīng)濟離不開專業(yè)、規(guī)范的中介服務(wù)，要支持守法誠信的中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，提供更多優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。當前，中國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展和稅收體制的不斷健全，為稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。北京市稅務(wù)局將以更大力度、更實舉措支持稅務(wù)師行業(yè)工作，做行業(yè)發(fā)展最堅強的后盾。北京市稅務(wù)師行業(yè)要繼續(xù)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法經(jīng)營、誠信服務(wù)，在全國稅務(wù)師行業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用。
（一）加強黨對稅務(wù)師行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)
稅協(xié)黨委要不折不扣貫徹落實稅務(wù)總局、中稅協(xié)從嚴治黨部署，落實北京市委關(guān)于加強“兩新”組織黨建的要求，通過黨建引領(lǐng)，教育引導(dǎo)從業(yè)人員聽黨話、跟黨走，確保行業(yè)沿著正確的政治方向發(fā)展。強化思想引領(lǐng)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程，不斷增強從業(yè)人員政治認同，匯聚行業(yè)發(fā)展正能量。發(fā)揮黨委作用。求真務(wù)實，把抓黨建的成效體現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展上來。拓展發(fā)展思路，從改革中不斷謀求新的發(fā)展機遇；重視隊伍建設(shè)，加大行業(yè)骨干和隊伍培訓(xùn)力度；堅持為事務(wù)所服務(wù)的理念，為事務(wù)所發(fā)展牽線搭橋、搭建平臺；強化行風(fēng)建設(shè)，堅持做好高等級事務(wù)所評定工作，打造行業(yè)品牌，擴大社會影響。
（二）發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用
今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，大事多、喜事多，做好行業(yè)黨建工作意義重大。要把黨建工作融入稅務(wù)師行業(yè)建設(shè)之中，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。培養(yǎng)壯大黨組織力量。所有符合建立支部條件的事務(wù)所都要把黨組織建起來，并通過試點，建設(shè)一批黨建服務(wù)陣地。一些好的政策和服務(wù)，要適當向有黨組織的事務(wù)所傾斜，體現(xiàn)出政治優(yōu)勢。同時，要引導(dǎo)和鼓勵事務(wù)所建立健全工青婦等群團組織，為員工“送文化、送溫暖、送健康”，提升事務(wù)所凝聚力。發(fā)展壯大黨員力量。按照“雙培”思路，注重從優(yōu)秀的稅務(wù)師事務(wù)所合伙人、業(yè)務(wù)骨干和青年稅務(wù)師中發(fā)展黨員，注重在黨員較少或沒有黨員的事務(wù)所中發(fā)展黨員，持續(xù)壯大行業(yè)黨員隊伍。注重青年黨員、團員培養(yǎng)使用，加速成長成才。針對員工工作地點分散、黨員流動性較大等特點，探索加強管理的有效方式。
（三）持續(xù)強化典型引領(lǐng)
堅持以黨組織凝聚行業(yè)發(fā)展力量、以黨員帶頭推進攻堅克難。圍繞慶祝建黨98周年、建國70周年等重大活動，回顧總結(jié)行業(yè)發(fā)展取得的成績，推選表彰一批行業(yè)先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，激勵廣大員工愛崗敬業(yè)、拼搏進取。注重挖掘宣傳行業(yè)中的典型事例和先進事跡，充分運用傳統(tǒng)媒介和新興媒體，向社會傳播北京稅務(wù)師行業(yè)的正能量和影響力。市局黨委也將積極推薦稅務(wù)師行業(yè)優(yōu)秀黨組織書記、黨員參與各種先進評選表彰。
（四）服務(wù)首都經(jīng)濟和稅收發(fā)展大局
稅協(xié)黨委要以強烈的責任感推進行業(yè)發(fā)展融入稅收改革大潮、融入首都城市基層黨建大局。做助力減稅降費的先鋒隊。引導(dǎo)和組織行業(yè)人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，通過舉辦專題培訓(xùn)、咨詢解答等多種形式，幫助納稅人、繳費人便捷辦稅，為減稅降費政策落地、優(yōu)化稅收營商環(huán)境助力。做凝聚各界力量的紐帶。繼續(xù)發(fā)揮新階層代表人士聯(lián)誼會作用，通過加強聯(lián)系溝通，團結(jié)廣大從業(yè)者，積極參與首都經(jīng)濟建設(shè)，促進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。做志愿服務(wù)社會的生力軍。做大做強同心服務(wù)團品牌，積極開展扶貧慰問、捐資助學(xué)等公益活動，擔當社會責任，樹立良好社會形象。
（五）加強行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管
要強化紀律規(guī)矩教育，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化成為行業(yè)黨員的日常習(xí)慣和自覺遵循，帶動行業(yè)風(fēng)清氣正。堅守執(zhí)業(yè)底線。嚴要求、嚴管理，用制度和準則來規(guī)范事務(wù)所和稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)行為，引導(dǎo)樹立“守紀律、講規(guī)矩、講誠信”的經(jīng)營理念和行業(yè)文化，守好遵紀守法這條紅線。加大監(jiān)督力度。要加大對從業(yè)人員廉潔自律、規(guī)范執(zhí)業(yè)等情況的監(jiān)督力度，違反規(guī)定要依法依規(guī)進行調(diào)查處理，納入涉稅服務(wù)人員信用紀律。要建立完善行業(yè)監(jiān)督體系，堅決杜絕行賄、敷衍執(zhí)業(yè)等違紀違法問題和不正之風(fēng)。
同志們，面對新形勢下抓好黨的建設(shè)、推進行業(yè)發(fā)展的新要求，希望行業(yè)黨委把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作始終，繼續(xù)加強和市局、地方組織部門的溝通交流，營造相互理解、相互支持的良好發(fā)展氛圍，擔負好推進行業(yè)健康發(fā)展的使命，著打造一支在全國領(lǐng)先、世界一流的稅務(wù)師隊伍；希望各位行業(yè)負責人勇于擔當、勵精圖治，以高度的責任感和使命感破解行業(yè)發(fā)展難題，推進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收；希望各稅務(wù)師事務(wù)所積極作為，精研業(yè)務(wù)，依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)，在服務(wù)納稅人、繳稅人上多出務(wù)實舉措，發(fā)揮好涉稅服務(wù)主力軍作用。
同志們，稅務(wù)師行業(yè)擁有廣闊的發(fā)展前景，希望在稅協(xié)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各事務(wù)所共同努力、開拓進取，為實現(xiàn)新時代稅務(wù)師行業(yè)新發(fā)展，更好服務(wù)廣大納稅人，推進首都經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻！