各稅務(wù)師事務(wù)所：

    今年市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)結(jié)合A級(jí)事務(wù)所評(píng)定和年檢工作，組織人員先后對(duì)105家事務(wù)所的業(yè)務(wù)檔案使用和保管情況進(jìn)行了檢查。從檢查結(jié)果看，我市注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理工作較前幾年水平大有提高，大多數(shù)事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)高度重視業(yè)務(wù)檔案管理工作，建有《業(yè)務(wù)檔案管理制度》，安排專人從事業(yè)務(wù)檔案管理工作；業(yè)務(wù)檔案嚴(yán)格按規(guī)定收集數(shù)字資料，按順序歸檔立卷，裝訂規(guī)范整齊，字跡工整清晰，不空項(xiàng)，不漏內(nèi)容，管理井井有條，保存完整，未發(fā)現(xiàn)丟失現(xiàn)象。但是，也有少數(shù)事務(wù)所不重視業(yè)務(wù)檔案管理工作，雖制定了業(yè)務(wù)檔案管理制度，但不能嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)行，管理較為混亂：《業(yè)務(wù)約定書(shū)》、《三級(jí)復(fù)核工作底稿》不規(guī)范，存在涂改、勾劃和缺項(xiàng)問(wèn)題；沒(méi)有業(yè)務(wù)檔案索引，不按規(guī)定裝訂整理檔案，采用活頁(yè)式保管；檔案散亂堆放，查閱困難。個(gè)別事務(wù)所業(yè)務(wù)檔案缺少重要內(nèi)容，有的沒(méi)有《業(yè)務(wù)約定書(shū)》，沒(méi)有《三級(jí)復(fù)核工作底稿》表；業(yè)務(wù)檔案管理員未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，水平較低，不能發(fā)揮檔案管理員的作用。

    注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的業(yè)務(wù)檔案是注冊(cè)稅務(wù)師從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)過(guò)程中，接受委托，依據(jù)法律、法規(guī)收集數(shù)據(jù)和資料，經(jīng)過(guò)驗(yàn)證和核實(shí)，以事實(shí)為依據(jù)出具涉稅鑒證報(bào)告的全部活動(dòng)過(guò)程和書(shū)面工作成果的真實(shí)記錄，是檢驗(yàn)和考核事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平的重要窗口，它證實(shí)了注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的真實(shí)性、完整性、權(quán)威性和合理性；反映了注冊(cè)稅務(wù)師獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原則；體現(xiàn)了注冊(cè)稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。因此，我們要十分重視業(yè)務(wù)檔案管理工作，把這項(xiàng)工作作為提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平，提升事務(wù)所形象，加強(qiáng)事務(wù)所基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容列入議事日程，抓緊抓好，爭(zhēng)取躍上一個(gè)新臺(tái)階。為此，我們重申和提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真依照?qǐng)?zhí)行。

    1、各事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)要從依法規(guī)范執(zhí)業(yè)的高度充分認(rèn)識(shí)搞好業(yè)務(wù)檔案管理工作重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高業(yè)務(wù)檔案管理水平。

    2、各事務(wù)所要根據(jù)本所的實(shí)際情況，盡快調(diào)整和充實(shí)業(yè)務(wù)檔案管理人員，抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)檔案的收集、審核、整理和保管工作。對(duì)不符合規(guī)定和要求的業(yè)務(wù)檔案，管理人員不予接收、不予歸檔，以確保本所業(yè)務(wù)檔案管理合法、規(guī)范、真實(shí)、完整。

    3、要組織所有從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)業(yè)務(wù)檔案管理的政策規(guī)定，不斷提高對(duì)業(yè)務(wù)檔案重要性的認(rèn)識(shí)。主要學(xué)習(xí)的參考文件有：國(guó)家稅務(wù)總局頒發(fā)的《注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則（試行）》和《稅務(wù)代理業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》，要認(rèn)真組織全體從業(yè)人員學(xué)習(xí)，做到人人皆知，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

    4、稅務(wù)機(jī)關(guān)在審批設(shè)立新事務(wù)所時(shí)，把有無(wú)業(yè)務(wù)檔案管理制度作為重要審批條件之一，各所都建有業(yè)務(wù)檔案管理制度，但建所初期的制度有些已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)。因此，各所要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，重新補(bǔ)充修訂本所的業(yè)務(wù)檔案管理制度，使其跟上形勢(shì)，做到更科學(xué)、更規(guī)范、更嚴(yán)謹(jǐn)、更適用。市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)將在適當(dāng)時(shí)候?qū)Ω魉滦抻喌臉I(yè)務(wù)檔案管理制度進(jìn)行抽查。

    5、業(yè)務(wù)檔案要在相關(guān)業(yè)務(wù)結(jié)束后一個(gè)月之內(nèi)整理歸檔，要按戶分年度裝訂成冊(cè)，并放入檔案箱、柜中集中保管，以便于查閱。業(yè)務(wù)檔案記載的內(nèi)容、程序、數(shù)據(jù)信息和結(jié)論要真實(shí)準(zhǔn)確、依據(jù)合法、責(zé)任明確、格式規(guī)范、順序排列；業(yè)務(wù)檔案要有封面，封面注明序號(hào)、業(yè)務(wù)類型、卷號(hào)、名稱、年、月、日、單位等內(nèi)容；業(yè)務(wù)檔案要有目錄（索引），內(nèi)容要按全市統(tǒng)一要求順序排列，以便快速查閱；業(yè)務(wù)檔案應(yīng)做到規(guī)范、整齊、字跡工整、清晰，不空項(xiàng)，不漏內(nèi)容；業(yè)務(wù)檔案要設(shè)立《業(yè)務(wù)檔案登記簿》，登記業(yè)務(wù)檔案編號(hào)、名稱、日期、委托單位、業(yè)務(wù)人員姓名等；業(yè)務(wù)檔案要建立借閱登記手續(xù)。

    6、使用電子業(yè)務(wù)檔案管理的事務(wù)所，仍應(yīng)按規(guī)定建立并保存紙質(zhì)業(yè)務(wù)檔案。

    7、業(yè)務(wù)檔案要與出具的法定業(yè)務(wù)報(bào)告從內(nèi)容到格式以及簽字、蓋章等完全一致。

    8、非本所執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師出具的業(yè)務(wù)報(bào)告不得納入本所業(yè)務(wù)檔案管理。

    9、各所要妥善保管好業(yè)務(wù)檔案，保存期限應(yīng)不少于五年。