各稅務(wù)師事務(wù)所：
為了深入貫徹《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》和中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中稅協(xié)）有關(guān)文件精神，有針對(duì)性地加強(qiáng)注稅行業(yè)管理和建設(shè)，在今年前三個(gè)季度，北京市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市稅協(xié)）深入開(kāi)展年度檢查，結(jié)合A 級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所評(píng)定，分兩個(gè)階段組織人員先后對(duì)全市105家稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行了檢查，占2008年全市289家稅務(wù)師事務(wù)所的36.33%。兩次檢查中，既貫徹中稅協(xié)年度檢查的工作要求，又按照評(píng)定A 級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所12項(xiàng)指標(biāo)的要求，對(duì)事務(wù)所進(jìn)行了較為全面的檢查和調(diào)研，對(duì)有關(guān)成功做法、經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，基本達(dá)到了摸清現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題、明確管理方向的預(yù)期目的?，F(xiàn)把檢查的情況通報(bào)如下。
一、行業(yè)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展
總結(jié)對(duì)105家事務(wù)所的檢查情況看，全市注稅行業(yè)發(fā)展總體較好，事務(wù)所執(zhí)業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)行為比較規(guī)范，執(zhí)業(yè)質(zhì)量、內(nèi)部管理明顯提高，業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)收入快速增長(zhǎng)，北京市國(guó)地稅局、市稅協(xié)為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展所采取的一系列措施取得了明顯效果。
（一）經(jīng)營(yíng)規(guī)模明顯擴(kuò)大，業(yè)務(wù)收入快速增長(zhǎng)
2008年，在稅務(wù)機(jī)關(guān)支持下，通過(guò)開(kāi)展評(píng)定A級(jí)事務(wù)所活動(dòng)，全行業(yè)掀起了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱潮。全市稅務(wù)師事務(wù)所積極抓住有利時(shí)機(jī)，改善管理，開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，不斷發(fā)展壯大自己，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)收入快速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了顯著業(yè)績(jī)。2008年全市注稅行業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5.9億元，同比增長(zhǎng)97%。全市注稅行業(yè)在開(kāi)展涉稅鑒證業(yè)務(wù)中，嚴(yán)格執(zhí)行政策，積極履行職責(zé)，在增加稅收收入和維護(hù)納稅人合法權(quán)益等方面，發(fā)揮了不可替代的作用，贏得了納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的信任。
2008年，結(jié)合A級(jí)事務(wù)所評(píng)定工作被檢查的70家事務(wù)所的業(yè)務(wù)收入達(dá)到35674萬(wàn)元，比2007年增加14611萬(wàn)元、增長(zhǎng)69.4%。在這70家事務(wù)所中，業(yè)務(wù)收入在1000萬(wàn)元以上的有8家，有2家事務(wù)所創(chuàng)造了歷史最好水平，首次突破3000萬(wàn)元大關(guān)。有27家事務(wù)所業(yè)務(wù)收入比2007年翻了一番。
這70家事務(wù)所2008年執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師人均業(yè)務(wù)收入達(dá)到42.1萬(wàn)元，比2007年的28.2萬(wàn)元增加13.9萬(wàn)元、增長(zhǎng)49.3%，其中執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師人均業(yè)務(wù)收入50萬(wàn)元以上的有17家事務(wù)所。在第二批檢查的35家事務(wù)所中，經(jīng)營(yíng)收入較上年普遍增長(zhǎng)，半數(shù)以上實(shí)現(xiàn)翻番。
（二）內(nèi)部管理和制度建設(shè)明顯加強(qiáng)，初步步入規(guī)范化發(fā)展道路
在檢查中發(fā)現(xiàn)，全市絕大多數(shù)事務(wù)所重視加強(qiáng)管理和制度建設(shè)，完善事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制，事務(wù)所全面建設(shè)取得明顯成效。
建立健全了規(guī)章制度，事務(wù)所自身建設(shè)得到加強(qiáng)。105家事務(wù)所大多數(shù)比較重視加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和事務(wù)所全面建設(shè)，制定了一系列內(nèi)部管理制度、工作規(guī)范、自律公約等，并建立了有效的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制，使制度能夠落實(shí)到位，做到內(nèi)部管理和諧有序，政治與業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，財(cái)務(wù)管理健全，會(huì)計(jì)核算真實(shí)，保證了事務(wù)所在各項(xiàng)制度的規(guī)范下運(yùn)作。大部分事務(wù)所已步入具有一定規(guī)模、人員較穩(wěn)定、管理較規(guī)范、制度較健全、經(jīng)濟(jì)效益較好的良性發(fā)展循環(huán)之中。有的事務(wù)所實(shí)行集團(tuán)式管理，同其他中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)合作，借助其他力量做大做強(qiáng)，提升規(guī)模。有的事務(wù)所研制開(kāi)發(fā)了適合于稅務(wù)中介使用的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，及時(shí)、高效、快捷地處理公文及內(nèi)部管理事務(wù)，并生成電子工作底稿。有的事務(wù)所引進(jìn)國(guó)際“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)理念，結(jié)合自身特點(diǎn)制定了提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平、嚴(yán)把業(yè)務(wù)質(zhì)量關(guān)、控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等行之有效的制度、措施，保證了執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。從檢查情況看，事務(wù)所建立健全財(cái)務(wù)管理制度，使用了全國(guó)統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算軟件，與2005年檢查情況相比，事務(wù)所的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算的狀況有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
（三）質(zhì)量控制制度比較健全，執(zhí)業(yè)行為逐步規(guī)范，執(zhí)業(yè)質(zhì)量明顯提高
在稅務(wù)機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管和引導(dǎo)下，廣大事務(wù)所把執(zhí)業(yè)質(zhì)量看作事務(wù)所的生命線，始終把提高服務(wù)水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量作為立業(yè)興所之本。為此，各事務(wù)所重視加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立了規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程、全方位的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理、三級(jí)審核、業(yè)務(wù)檔案管理等規(guī)章制度，做到事前、事中、事后管控并重，管理水平、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)新發(fā)展能力有較大提高。
從檢查調(diào)研的情況看，多數(shù)事務(wù)所基本建立了《執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度》和鑒證業(yè)務(wù)協(xié)議書(shū)、業(yè)務(wù)報(bào)告三級(jí)審核、工作底稿、業(yè)務(wù)檔案管理、客戶回訪等內(nèi)控制度，并且在執(zhí)業(yè)中不斷加以完善，有的事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量管理還通過(guò)了ISO9001國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證。
在對(duì)業(yè)務(wù)約定書(shū)的簽定和業(yè)務(wù)報(bào)告三級(jí)復(fù)核簽發(fā)項(xiàng)目的檢查中，經(jīng)過(guò)對(duì)事務(wù)所30%的業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行隨機(jī)抽查，業(yè)務(wù)約定書(shū)簽約率達(dá)95%，業(yè)務(wù)報(bào)告按規(guī)定三級(jí)復(fù)核率達(dá)90%。不少事務(wù)所在加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，規(guī)避執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面，總結(jié)出一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。如：有的事務(wù)所在人員和機(jī)構(gòu)上大膽改革，設(shè)立了“業(yè)務(wù)總稽核”崗位，成立稽核部，抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的注冊(cè)稅務(wù)師從事業(yè)務(wù)稽核工作。有的事務(wù)所在原有的三級(jí)復(fù)核的基礎(chǔ)上，又制定了高級(jí)經(jīng)理和合伙人復(fù)核制度，做到了五級(jí)復(fù)核制，事務(wù)所投資人也參與嚴(yán)把執(zhí)業(yè)質(zhì)量關(guān)，親自談業(yè)務(wù)、簽合同和審核業(yè)務(wù)報(bào)告。還有的事務(wù)所為了能夠嚴(yán)把執(zhí)業(yè)質(zhì)量關(guān)，不惜高薪聘請(qǐng)專業(yè)人才，專職從事業(yè)務(wù)稽核工作。有的事務(wù)所則通過(guò)計(jì)算機(jī)完成涉稅鑒證報(bào)告的審核和簽發(fā)工作，在科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)和高效方面向前邁出了一大步，消除了人為誤差。有的事務(wù)所為了規(guī)避執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，非常重視業(yè)務(wù)約定書(shū)的簽定工作，發(fā)動(dòng)本所各個(gè)業(yè)務(wù)職能部門(mén)（經(jīng)辦部、專業(yè)部、財(cái)務(wù)部、法制部、客服部）對(duì)業(yè)務(wù)約定書(shū)進(jìn)行會(huì)簽，只有五個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)都在《合同協(xié)議會(huì)簽》表上簽上“同意”意見(jiàn)，所長(zhǎng)才在業(yè)務(wù)約定書(shū)上簽字。
從檢查情況看，全行業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理工作上了一個(gè)新臺(tái)階。抽查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)事務(wù)所重視業(yè)務(wù)檔案管理工作，建立了《業(yè)務(wù)檔案管理制度》并能認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，大部分事務(wù)所抽調(diào)專人從事業(yè)務(wù)檔案管理工作，按規(guī)定收集數(shù)字資料和信息，按順序歸檔立卷，裝訂規(guī)范整齊，內(nèi)容詳細(xì)，字跡工整清晰，不空項(xiàng)，不漏內(nèi)容，業(yè)務(wù)檔案管理井井有條，保存完整，未發(fā)現(xiàn)丟失現(xiàn)象。
（四）繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)培訓(xùn)得到加強(qiáng)，執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有了提高
各事務(wù)所積極參加中稅協(xié)和市稅協(xié)組織的教育培訓(xùn)，特別是提高了對(duì)遠(yuǎn)程教育的認(rèn)識(shí)，參訓(xùn)率和合格率顯著提升，促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。檢查中通過(guò)逐人核對(duì)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育情況，發(fā)現(xiàn)各事務(wù)所重視對(duì)員工的培訓(xùn)教育工作，不但要求購(gòu)買(mǎi)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)卡，還按時(shí)組織員工上網(wǎng)學(xué)習(xí)。
多數(shù)事務(wù)所還結(jié)合本所情況，自行組織員工的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)、素質(zhì)培育和知識(shí)更新，重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)人力資源管理，逐步形成了自己的業(yè)務(wù)骨干群。有的事務(wù)所成立以來(lái)，一直堅(jiān)持新員工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格才能上崗的制度，以保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。有些事務(wù)所始終堅(jiān)持員工學(xué)習(xí)日制度，注重對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)和各項(xiàng)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，并制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)員工參加業(yè)務(wù)資格考試。有的事務(wù)所對(duì)青年員工還進(jìn)行基本商務(wù)禮儀教育，全面提高員工素質(zhì)。
（五）注重推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)事務(wù)所的凝聚力
檢查中發(fā)現(xiàn)，許多事務(wù)所重視推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建執(zhí)業(yè)新精神，在依法執(zhí)業(yè)和誠(chéng)心服務(wù)中展現(xiàn)出嶄新的行業(yè)風(fēng)貌。有些事務(wù)所把稅務(wù)中介服務(wù)作為一項(xiàng)事業(yè)來(lái)做，不斷強(qiáng)化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，用先進(jìn)文化激勵(lì)員工的創(chuàng)造活力，構(gòu)建昂揚(yáng)向上、誠(chéng)實(shí)守信的執(zhí)業(yè)精神與寬松和諧的工作環(huán)境。有些事務(wù)所通過(guò)開(kāi)發(fā)研制引進(jìn)、開(kāi)通自己的網(wǎng)站、印發(fā)出版物和宣傳品、與客戶聯(lián)誼溝通等多種形式和多種渠道，開(kāi)展精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)敬業(yè)愛(ài)崗、勤奮工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)拓創(chuàng)新、昂揚(yáng)向上的行業(yè)風(fēng)尚，不斷塑造企業(yè)品質(zhì)、打造企業(yè)品牌、展示企業(yè)形象。事務(wù)所員工精神面貌一新，內(nèi)部管理和諧有序，規(guī)章制度健全可行，經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐年攀升。
為增強(qiáng)事務(wù)所的凝聚力和持續(xù)發(fā)展能力，多數(shù)事務(wù)所堅(jiān)持以人為本，不斷完善人力資源管理、教育、分配制度，提高員工福利待遇，維護(hù)員工權(quán)益，實(shí)行人性化管理，極大地調(diào)動(dòng)了員工的積極性。有的事務(wù)所組織員工休假外出旅游，有的為員工配發(fā)統(tǒng)一的工裝，有的堅(jiān)持在重要節(jié)日組織員工聯(lián)歡活動(dòng)。特別是在2008年，許多事務(wù)所積極參加了重要的社會(huì)公益活動(dòng)，主動(dòng)為南方冰雪災(zāi)害地區(qū)、四川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物。多數(shù)事務(wù)所積極參加行業(yè)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，努力完成行業(yè)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；依法納稅，按時(shí)足額交費(fèi)。這些體現(xiàn)了事務(wù)所的社會(huì)責(zé)任感和大愛(ài)精神。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
在全行業(yè)蓬勃發(fā)展的大好形勢(shì)下，通過(guò)檢查和調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足，應(yīng)引起注意，采取必要的措施加以糾正和改進(jìn)。
（一）在執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：
1. 個(gè)別事務(wù)所執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師人數(shù)未按規(guī)定達(dá)標(biāo)。
2. 個(gè)別事務(wù)所涉稅代理業(yè)務(wù)缺失業(yè)務(wù)約定書(shū)或約定書(shū)不規(guī)范。有的業(yè)務(wù)不簽約定書(shū)，有的雖簽了約定書(shū)，但存在嚴(yán)重紕漏，有的用的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽的約定書(shū)；有的約定書(shū)存在涂改、勾劃和缺項(xiàng)問(wèn)題，甚至有的甲方未蓋章、不填寫(xiě)項(xiàng)目名稱及收費(fèi)金額就收入業(yè)務(wù)檔案中。
3. 不設(shè)業(yè)務(wù)臺(tái)賬或業(yè)務(wù)臺(tái)賬登記不全。
4. 個(gè)別事務(wù)所工作底稿未做到“三級(jí)復(fù)核”或“三級(jí)復(fù)核”不規(guī)范。有的事務(wù)所三級(jí)復(fù)核工作流于形式，有的檔案缺失三級(jí)復(fù)核表。有的事務(wù)所用文件簽發(fā)單代替《三級(jí)復(fù)核工作底稿》表，有的在表上簽字的不是執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師，有的一級(jí)、二級(jí)均為會(huì)計(jì)師簽字。有的不簽署具體復(fù)核意見(jiàn),也不簽姓名（有的只簽姓）和日期。還有的未經(jīng)所長(zhǎng)簽字就出具業(yè)務(wù)報(bào)告或先出報(bào)告后補(bǔ)簽字。
5. 有些事務(wù)所業(yè)務(wù)檔案保管使用不當(dāng)。個(gè)別事務(wù)所雖制定了業(yè)務(wù)檔案管理制度，但不能?chē)?yán)格依照?qǐng)?zhí)行；有的檔案管理人員業(yè)務(wù)水平較低，管理較亂，業(yè)務(wù)檔案散亂堆放，不易查閱；有的事務(wù)所業(yè)務(wù)檔案不按規(guī)定立卷、裝訂和歸檔；有的事務(wù)所存在跨年度混裝和不按目錄索引順序裝訂的問(wèn)題。還有的缺少重要資料、文件和表格，如：業(yè)務(wù)約定書(shū)，三級(jí)復(fù)核表等重要資料、文件未收入業(yè)務(wù)檔案中。有的采取活頁(yè)和散裝方式，不利于業(yè)務(wù)檔案妥善保管。
6.有些事務(wù)所與其他關(guān)聯(lián)公司（特別是會(huì)計(jì)師事務(wù)所）經(jīng)營(yíng)管理劃分不清，造成經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，執(zhí)業(yè)質(zhì)量難以保證。
7.有的事務(wù)所使用非本所員工，采取“業(yè)務(wù)合作”或“社會(huì)掛靠方式”，以本所名義從事涉稅鑒證工作，嚴(yán)重違反了執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)規(guī)程。
（二）在內(nèi)部管理上，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：
1. 有些事務(wù)所規(guī)模小，辦公環(huán)境差，設(shè)備簡(jiǎn)陋，人員流動(dòng)大，管理松散，不能規(guī)范執(zhí)業(yè)和正規(guī)運(yùn)作，經(jīng)濟(jì)效益差，處于維持狀態(tài)。
2.有的事務(wù)所法人代表因病長(zhǎng)年不能工作，不能履行職責(zé)，未在業(yè)務(wù)報(bào)告上簽字；有的法人代表不在崗，因私長(zhǎng)時(shí)間在國(guó)外；個(gè)別法人代表未專心從事稅務(wù)中介工作，致使事務(wù)所業(yè)務(wù)較少。
3.有的執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師人員老化，不能堅(jiān)持正常上班，未做具體業(yè)務(wù)工作。
4.有的事務(wù)所未按規(guī)定提取和使用職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。
5.有的事務(wù)所未按規(guī)定與員工簽定勞動(dòng)合同，未給員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。
6.有的事務(wù)所與其他關(guān)聯(lián)公司（特別是會(huì)計(jì)師事務(wù)所）經(jīng)營(yíng)管理劃分不清，經(jīng)營(yíng)收入在事務(wù)所和其他關(guān)聯(lián)公司之間任意劃轉(zhuǎn)，很不規(guī)范。
7.有的事務(wù)所財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范。
對(duì)以上問(wèn)題，檢查小組已及時(shí)同各事務(wù)所交換了整改意見(jiàn)。市稅協(xié)又組織了復(fù)查，督促整改。截至10月底，影響較大的問(wèn)題已經(jīng)得到解決，基本達(dá)到了年檢工作的要求。
三、進(jìn)一步改進(jìn)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)
（一）抓好中稅協(xié)年檢工作實(shí)施辦法的落實(shí)。市稅協(xié)已于9月8日轉(zhuǎn)發(fā)了中稅協(xié)頒布的《中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)年檢工作實(shí)施辦法》（中稅協(xié)發(fā)[2009]031號(hào)），并提出落實(shí)意見(jiàn)和要求。各事務(wù)所要依照本實(shí)施辦法的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，逐項(xiàng)落實(shí)。事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好年檢工作，采取有力措施，責(zé)成業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人做好年檢各項(xiàng)具體工作，并把年檢工作列入員工考核內(nèi)容。市稅協(xié)將按照實(shí)施辦法的要求，每年對(duì)不少于四分之一的稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行抽查，并將抽查情況在全行業(yè)通報(bào)。凡在上年度年檢抽查中要求限期整改的事務(wù)所，仍列入當(dāng)年被抽查對(duì)象。
（二）進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)業(yè)務(wù)約定書(shū)簽定和業(yè)務(wù)報(bào)告三級(jí)復(fù)核簽發(fā)工作。事務(wù)所按規(guī)定簽定業(yè)務(wù)約定書(shū)和對(duì)業(yè)務(wù)報(bào)告堅(jiān)持三級(jí)復(fù)核，是依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)之本，是行業(yè)規(guī)避執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)健康發(fā)展的重要保證。各事務(wù)所要認(rèn)真貫徹市稅協(xié)3月17日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)業(yè)務(wù)約定書(shū)簽定和業(yè)務(wù)報(bào)告三級(jí)復(fù)核簽發(fā)工作的通知》（京注稅協(xié)發(fā)[2009]06號(hào)），認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)業(yè)務(wù)約定書(shū)簽定和業(yè)務(wù)報(bào)告三級(jí)復(fù)核的規(guī)定和要求，落實(shí)市稅協(xié)06號(hào)文件重申的六條要求，建立切實(shí)可行的內(nèi)部管理制度，完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度，加強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容的教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使這項(xiàng)工作做得更好。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)檔案管理工作。注稅行業(yè)的業(yè)務(wù)檔案是注冊(cè)稅務(wù)師從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)過(guò)程中，接受委托，依據(jù)法律、法規(guī)收集數(shù)據(jù)和資料，經(jīng)過(guò)驗(yàn)證和核實(shí)，以事實(shí)為依據(jù)出具涉稅鑒證報(bào)告的全部活動(dòng)過(guò)程和書(shū)面工作成果的真實(shí)記錄，是檢驗(yàn)和考核事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平的重要窗口，體現(xiàn)了注冊(cè)稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。為了做好和規(guī)范事務(wù)所業(yè)務(wù)檔案管理工作，市稅協(xié)于10月9日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)檔案管理工作的通知》（京注稅協(xié)發(fā)[2009]22號(hào)），重申和提出了九條規(guī)定和要求。各事務(wù)所要認(rèn)真貫徹落實(shí)，把業(yè)務(wù)檔案管理工作作為提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平，提升事務(wù)所形象，加強(qiáng)事務(wù)所基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容列入議事日程，抓緊抓好，爭(zhēng)取使全行業(yè)的業(yè)務(wù)檔案工作躍上一個(gè)新臺(tái)階。
二〇〇九年十一月十一日