各區(qū)、縣（地區(qū)）國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，北京市注冊稅務(wù)師管理中心、北京市注冊稅務(wù)師協(xié)會、各稅務(wù)師事務(wù)所：
為加強(qiáng)專項申報資產(chǎn)損失的管理，提高涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱中介機(jī)構(gòu)）對納稅人專項申報資產(chǎn)損失的鑒證服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見》（國稅發(fā)〔2008〕88號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第25號，以下簡稱25號公告）、《北京市國家稅務(wù)局 北京市地方稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)所得稅納稅人涉稅事項附送稅務(wù)師事務(wù)所等涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒證業(yè)務(wù)報告的公告》（公告〔2012〕2號）和《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》（國家稅務(wù)總局令第14號）的規(guī)定，制定了《北京市國家稅務(wù)局、北京市地方稅務(wù)局關(guān)于中介機(jī)構(gòu)出具專項申報資產(chǎn)損失鑒證報告審核管理的暫行意見》（以下簡稱《暫行意見》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容明確如下：
一、中介機(jī)構(gòu)對符合25號公告第二十七條、二十九條、三十條以及四十五條規(guī)定情形（以下簡稱規(guī)定情形）的資產(chǎn)損失出具《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除鑒證報告》（以下簡稱《鑒證報告》）適用本《暫行意見》。
二、中介機(jī)構(gòu)出具《鑒證報告》時，應(yīng)對符合規(guī)定情形的資產(chǎn)損失進(jìn)行專項說明，并填報《中介機(jī)構(gòu)專項申報資產(chǎn)損失稅前扣除分類鑒證表》（以下簡稱《專項資產(chǎn)損失分類鑒證表》）（詳見附件）。專項說明應(yīng)明確以下內(nèi)容：
（一）資產(chǎn)損失的類型、發(fā)生資產(chǎn)損失的具體情形。
（二）資產(chǎn)損失所屬年度、損失原因以及損失金額。
（三）資產(chǎn)損失的會計核算情況，包括會計處理科目、相關(guān)憑證編號。
（四）資產(chǎn)損失稅會差異造成的納稅調(diào)整情況。
（五）中介機(jī)構(gòu)對每項損失的審核鑒證意見和做出具體審核鑒證意見依據(jù)的具體政策條款。
（六）資產(chǎn)損失證據(jù)材料目錄。
按照《北京市國家稅務(wù)局 北京市地方稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除有關(guān)問題的公告》（公告〔2011〕16號）的規(guī)定實(shí)行匯總申報分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)損失的單位，應(yīng)按上述內(nèi)容分別列明各分支機(jī)構(gòu)損失情況。
三、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)審核整理被鑒證企業(yè)單位按照25號公告和相關(guān)規(guī)定提供的證據(jù)材料，保證有關(guān)證據(jù)資料的完整和準(zhǔn)確。
四、被鑒證企業(yè)單位申報扣除符合規(guī)定情形的資產(chǎn)損失時，應(yīng)將《專項資產(chǎn)損失分類鑒證表》和證據(jù)材料作為《鑒證報告》附報資料一并報送。
五、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在對規(guī)定情形資產(chǎn)損失后續(xù)審核中發(fā)現(xiàn)企業(yè)單位申報不真實(shí)、不準(zhǔn)確的，應(yīng)對參與鑒證的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，并將有關(guān)情況在當(dāng)年9月底前上報市國家稅務(wù)局或地方稅務(wù)局所得稅處，市國家稅務(wù)局或地方稅務(wù)局所得稅處及時通報注冊稅務(wù)師管理中心按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
六、本《暫行意見》自2013年1月1日起執(zhí)行。
附件：1.《中介機(jī)構(gòu)專項申報資產(chǎn)損失稅前扣除分類鑒證表(存貨損失)》
2.《中介機(jī)構(gòu)專項申報資產(chǎn)損失稅前扣除分類鑒證表(固定資產(chǎn)損失)》
3.《中介機(jī)構(gòu)專項申報資產(chǎn)損失稅前扣除分類鑒證表(關(guān)聯(lián)企業(yè)提供借款和擔(dān)保形成的債權(quán)損失)》
北京市國家稅務(wù)局 北京市地方稅務(wù)局
2013年1月31日